Chính sách của Trump trước làn sóng toàn cầu hóa: Dòng chảy thương mại không thể đảo ngược

Chính sách của Trump trước làn sóng toàn cầu hóa: Dòng chảy thương mại không thể đảo ngược

Trà Giang

Trà Giang

Junior Editor

08:34 31/03/2025

Ngày 2/4 – hay còn được Donald Trump gọi là "Ngày Giải Phóng" – đang đến gần. Thế giới sẽ sớm chứng kiến cách vị cựu tổng thống Mỹ hiện thực hóa kế hoạch thuế quan "có đi có lại" mà ông từng tuyên bố. Những gì sắp xảy ra có thể định hình lại cục diện thương mại toàn cầu, hoặc đơn giản chỉ là một bước lùi tạm thời trong dòng chảy tất yếu của toàn cầu hóa.

Nỗi lo về một thế giới đang phi toàn cầu hóa ngày càng gia tăng. Khi thương mại hàng hóa suy giảm và chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy dưới danh nghĩa an ninh quốc gia, nhiều nhà quan sát lo ngại rằng các chính sách thuế quan mới của Trump sẽ là đòn đánh chí mạng vào hệ thống thương mại tự do. Nhưng liệu viễn cảnh này có thực sự xảy ra? Dưới góc độ tài chính và kinh tế vĩ mô, có nhiều lý do để tin rằng Trump 2.0 chỉ có thể làm chậm, chứ không thể đảo ngược tiến trình thương mại toàn cầu.

Mỹ là nền kinh tế lớn nhất thế giới, nhưng điều đó không đồng nghĩa với việc nước này nắm quyền kiểm soát hoàn toàn thương mại toàn cầu. Hiện tại, Mỹ chỉ chiếm 13% tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa toàn cầu, giảm mạnh so với mức gần 20% cách đây hai thập kỷ. Dù vẫn là nước nhập khẩu lớn nhất, Mỹ không còn là lực lượng có thể một tay điều khiển cục diện thương mại thế giới.

Giáo sư Simon Evenett tại Trường Kinh doanh IMD đã thực hiện một bài toán giả định: nếu Mỹ ngừng nhập khẩu hàng hóa hoàn toàn, 70 đối tác thương mại hàng đầu của nước này có thể bù đắp toàn bộ doanh số bị mất trong vòng một năm bằng cách mở rộng xuất khẩu sang các thị trường khác. Sau năm năm, con số này sẽ tăng lên 115 quốc gia, với giả định các nền kinh tế này tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hiện tại.

Thị trường xuất khẩu của Mỹ có thể nhanh chóng được thay thế

Quan trọng hơn, Mỹ không phải là động lực chính của tăng trưởng thương mại toàn cầu. Trong hai thập kỷ qua, châu Âu và Trung Quốc mới là những đầu tàu thực sự. Theo phân tích của Mallika Sachdeva, chiến lược gia tại Deutsche Bank Research, cả hai nền kinh tế này đều có động cơ mạnh mẽ để duy trì hệ thống thương mại mở.

Trung Quốc cần nhập khẩu nguyên liệu để phục vụ sản xuất và xuất khẩu để duy trì tốc độ tăng trưởng. Sáng kiến "Vành đai và Con đường" là một phần trong chiến lược dài hạn của Bắc Kinh nhằm đảm bảo dòng chảy thương mại không bị gián đoạn. Chính phủ Trung Quốc cũng đã nhiều lần nhấn mạnh cam kết "chống lại chủ nghĩa đơn phương" khi Mỹ đẩy mạnh chính sách bảo hộ.

Trong khi đó, EU có vai trò quan trọng hơn Mỹ và Trung Quốc trong hệ thống thương mại toàn cầu. Dưới áp lực từ các chính sách đối đầu của Trump, châu Âu có thể sẽ đẩy mạnh hội nhập kinh tế và quốc phòng để giảm sự phụ thuộc vào Mỹ. Điều này có thể dẫn đến sự gia tăng thương mại nội khối, đồng thời thúc đẩy các mối quan hệ thương mại với Trung Quốc và các nền kinh tế mới nổi.

Trung Quốc và châu Âu, chứ không phải Mỹ, là động lực tăng trưởng thương mại toàn cầu

Sau đại dịch Covid-19 và xung đột Ukraine, nhiều quốc gia đã đặt ra mục tiêu tăng cường khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, rất ít quốc gia muốn theo đuổi con đường bảo hộ cực đoan như Trump. Phần lớn các nền kinh tế, đặc biệt là các nước nhỏ và đang phát triển, nhận thức rõ rằng họ không thể duy trì mức sống hợp lý nếu không có thương mại quốc tế.

Scott Lincicome, Phó Chủ tịch Viện Cato, nhận định: "Trong khi Mỹ rút lui khỏi hệ thống thương mại toàn cầu, các chính phủ khác sẽ tận dụng cơ hội để ký kết những thỏa thuận thương mại mới, bù đắp phần nào tác động từ chủ nghĩa bảo hộ của Mỹ."

Thực tế chứng minh rằng, dù Mỹ có theo đuổi chính sách thuế quan cứng rắn, thương mại tự do vẫn tiếp tục phát triển ở các khu vực khác. Gần đây, EU đã đạt được thỏa thuận với Mercosur, trong khi Australia và UAE cũng ký kết các hiệp định thương mại mới. Đồng thời, EU, Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC), Anh và Ấn Độ đều đang đẩy mạnh đàm phán các hiệp định thương mại về hàng hóa, dịch vụ và đầu tư.

Ngay cả trong một kịch bản xấu nhất, khi Mỹ thực hiện toàn bộ kế hoạch thuế quan của Trump và các đối tác thương mại đáp trả bằng biện pháp tương tự, khối lượng thương mại hàng hóa toàn cầu cũng chỉ giảm 10% so với mức tăng trưởng cơ sở. Tuy nhiên, ngay cả trong tình huống này, thương mại toàn cầu vào năm 2029 vẫn cao hơn 5% so với năm 2024, theo ước tính của Steven Altman tại Trường Kinh doanh Stern, Đại học New York.

Một trong những sai lầm phổ biến khi đánh giá toàn cầu hóa là chỉ tập trung vào thương mại hàng hóa. Thực tế, dòng chảy thương mại dịch vụ và dữ liệu ngày càng đóng vai trò quan trọng hơn trong nền kinh tế toàn cầu.

Theo báo cáo của McKinsey, thương mại dịch vụ – bao gồm tài chính, công nghệ thông tin, và kinh doanh – đã tăng trưởng nhanh gấp đôi thương mại hàng hóa kể từ năm 1990. Cùng với đó, dòng chảy dữ liệu xuyên biên giới tiếp tục mở rộng, đặc biệt khi công nghệ AI và số hóa ngày càng phát triển.

Số lượng hiệp định thương mại khu vực gia tăng ổn định từ đầu những năm 1990

Báo cáo cũng chỉ ra rằng sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế toàn cầu có thể làm giảm vai trò của thương mại hàng hóa. Chẳng hạn, xe điện có ít linh kiện cơ khí hơn so với xe động cơ đốt trong, điều này đồng nghĩa với việc nhu cầu nhập khẩu phụ tùng cơ khí sẽ giảm dần theo thời gian.

Quan trọng hơn, chỉ số Kết nối Toàn cầu của DHL cho thấy, bất chấp lo ngại về xu hướng phi toàn cầu hóa, dòng chảy thương mại, vốn, thông tin và con người trên thế giới vẫn tiếp tục tăng trưởng trong giai đoạn 2019-2024.

Tầm quan trọng của thương mại đối với tăng trưởng toàn cầu

Chính sách thuế quan của Trump chắc chắn sẽ gây ra những tác động nhất định trong ngắn hạn, nhưng khó có thể dẫn đến sự đảo ngược toàn cầu hóa trong dài hạn. Thương mại toàn cầu không phải là một đường thẳng; nó dao động theo chu kỳ kinh tế, địa chính trị, và công nghệ.

Xu hướng phát triển thương mại toàn cầu: Dịch vụ vượt trội hơn hàng hóa và sự bùng nổ của dịch vụ số

Lịch sử cho thấy rằng, khi các chính phủ đạt được mức tự cường cần thiết trong các ngành công nghiệp chiến lược, lý do kinh tế sẽ lại chiếm ưu thế. Các chuyên gia kinh tế như Parag Khanna đã chỉ ra rằng chủ nghĩa bảo hộ có xu hướng hoạt động theo chu kỳ, nhưng cuối cùng, lợi thế so sánh vẫn là yếu tố định hình thương mại toàn cầu.

Dù Trump có thể làm chậm quá trình toàn cầu hóa trong ngắn hạn, nhưng về bản chất, động lực kinh tế vẫn có sức mạnh vượt qua các chu kỳ chính trị.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Trung Quốc: Kích thích hay duy trì hiện trang? Bắc Kinh đứng trước ngã rẽ trong bối cảnh bất ổn thương mại

Trung Quốc: Kích thích hay duy trì hiện trang? Bắc Kinh đứng trước ngã rẽ trong bối cảnh bất ổn thương mại

PBoC giữ nguyên lãi suất cơ bản trong khi tăng trưởng GDP quý II vượt kỳ vọng, phản ánh sự thận trọng trong chính sách. Bắc Kinh cam kết sẽ đưa ra các biện pháp kích thích tiêu dùng nếu đà phục hồi kinh tế suy yếu do bất ổn thương mại. Tăng trưởng xuất khẩu có thể giảm còn 1% vào quý IV do tác động từ thuế quan và hoạt động trung chuyển suy yếu qua ASEAN.
Donald Trump và Tập Cận Bình có thể gặp mặt tại châu Á vào cuối năm, đàm phán đang được xúc tiến

Donald Trump và Tập Cận Bình có thể gặp mặt tại châu Á vào cuối năm, đàm phán đang được xúc tiến

Các trợ lý của Donald Trump và giới chức Trung Quốc đang thảo luận về khả năng tổ chức cuộc gặp giữa Trump và Tập Cận Bình vào cuối năm, bên lề Hội nghị APEC hoặc lễ kỷ niệm Thế chiến II tại Bắc Kinh. Dù kế hoạch chưa hoàn tất, đây là tín hiệu hạ nhiệt căng thẳng sau thời gian đối đầu thương mại. Mỹ đặt thời hạn 12/8 để đạt thỏa thuận thuế quan với Trung Quốc.
Mỹ nhấn mạnh chất lượng thỏa thuận thương mại trước hạn 1/8, EU và châu Á thận trọng chờ động thái mới

Mỹ nhấn mạnh chất lượng thỏa thuận thương mại trước hạn 1/8, EU và châu Á thận trọng chờ động thái mới

Chính quyền Trump tuyên bố không vội ký kết các thỏa thuận thương mại nếu chưa đạt được lợi ích tối ưu, bất chấp thời hạn ngày 1/8 đang đến gần – thời điểm các đối tác có thể đối mặt với thuế quan cao hơn nếu không đạt được đồng thuận với Mỹ. Trong khi EU chuẩn bị các biện pháp trả đũa và Nhật Bản, Ấn Độ gặp khó trong đàm phán, Washington để ngỏ khả năng đối thoại với Bắc Kinh, mở ra một giai đoạn mới trong cuộc chơi địa chính trị thương mại toàn cầu.
USD ổn định giữa căng thẳng thương mại toàn cầu và bất ổn chính trị tại Nhật Bản

USD ổn định giữa căng thẳng thương mại toàn cầu và bất ổn chính trị tại Nhật Bản

Đồng đô la duy trì trong biên độ hẹp khi giới đầu tư theo dõi tiến triển đàm phán thương mại trước hạn chót ngày 1/8, giữa lúc bất ổn chính trị tại Nhật Bản và căng thẳng thương mại Mỹ–EU gây lo ngại. Trong khi đó, đồng yên giữ phần lớn mức tăng sau bầu cử, còn đồng euro và bảng Anh giảm nhẹ khi thị trường chờ quyết định lãi suất từ ECB.
Kiềm chế nguồn thu dầu mỏ của Nga: Trump có lựa chọn hiệu quả hơn thuế quan

Kiềm chế nguồn thu dầu mỏ của Nga: Trump có lựa chọn hiệu quả hơn thuế quan

Donald Trump không cần áp thuế 100% để làm tổn hại nền kinh tế Nga. Một chiến lược khôn ngoan hơn là vận động Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ dừng nhập khẩu dầu từ Moscow, đồng thời phối hợp với các đồng minh vùng Vịnh tăng sản lượng nhằm ổn định giá toàn cầu. Kết hợp với siết chặt giá trần và trừng phạt hạm đội “tàu bóng tối” của Nga, kế hoạch này có thể khiến doanh thu dầu mỏ của Điện Kremlin sụt giảm mạnh mà không làm tổn hại lợi ích kinh tế Mỹ.
Xuất xứ hàng hóa trở thành mặt trận mới trong cuộc chiến thuế quan của Donald  Trump

Xuất xứ hàng hóa trở thành mặt trận mới trong cuộc chiến thuế quan của Donald Trump

Chính sách thuế phân tầng của chính quyền Trump đang biến câu hỏi về nguồn gốc hàng hóa thành tâm điểm mới trong thương mại toàn cầu. Hệ thống chuỗi cung ứng phức tạp và hành vi chuyển tải khiến việc xác định xuất xứ trở nên rối rắm, đẩy áp lực lên các cơ quan hải quan và quan hệ thương mại quốc tế.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ