Trump cởi mở với đàm phán cùng ngành điện ảnh

“Vì vậy, chúng tôi sẽ nói chuyện với ngành này,” Trump nói vào chiều thứ Hai. “Tôi muốn đảm bảo họ hài lòng với thuế quan đó, bởi vì chúng tôi quan tâm đến việc đảm bảo việc làm.”

Các nhân vật trong ngành điện ảnh và giải trí vào thứ Hai đã cố gắng diễn giải chỉ thị của Trump, được đăng trên tài khoản mạng xã hội của ông vào tối Chủ nhật, nói rằng ngành công nghiệp điện ảnh Mỹ đang “CHẾT DẦN” và coi phim nước ngoài là mối đe dọa an ninh quốc gia, lan truyền tư tưởng không phù hợp với khán giả Mỹ.

“CHÚNG TÔI MUỐN PHIM ĐƯỢC LÀM TẠI MỸ, NHƯ NGÀY XƯA!” Trump nói.

Cổ phiếu của Netflix Inc., Paramount Global, Warner Bros. Discovery Inc. và các công ty truyền thông và giải trí khác đã giảm khi Phố Wall và Hollywood cố gắng phân định khía cạnh nào của quá trình làm phim sẽ bị áp thuế quan như vậy và tại sao nó lại bị nhắm mục tiêu giống như các ngành khác.

Ngành công nghiệp điện ảnh và truyền hình Mỹ đã sản xuất 22.6 tỷ USD hàng xuất khẩu và đạt thặng dư thương mại 15.3 tỷ USD, theo báo cáo năm 2023 của Hiệp hội Điện ảnh. Ngành này đã tạo ra cán cân thương mại tích cực với mọi thị trường lớn trên thế giới, báo cáo cho biết.

Vào Chủ nhật, Trump đã ra lệnh cho Bộ Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ “ngay lập tức” bắt đầu xử lý thuế quan.

“Mặc dù chưa có quyết định cuối cùng nào về thuế quan đối với phim nước ngoài được đưa ra, chính quyền đang xem xét tất cả các lựa chọn để thực hiện chỉ thị của Tổng thống Trump nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và kinh tế của đất nước chúng ta, đồng thời đưa Hollywood vĩ đại trở lại,” người phát ngôn Nhà Trắng Kush Desai cho biết vào thứ Hai.

Tuyên bố không cung cấp chi tiết cụ thể về cách thuế nhập khẩu sẽ được xây dựng và thực hiện, hoặc thuộc thẩm quyền pháp lý nào – nếu Trump quyết định tiếp tục.

Tuyên bố của tổng thống rằng phim nước ngoài đe dọa an ninh quốc gia gợi ý rằng chính quyền có thể dựa vào Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại, cho phép Bộ Thương mại có 270 ngày để điều tra các nguy cơ bị cáo buộc của một số mặt hàng nhập khẩu. Khi kết thúc cuộc điều tra, tổng thống có thể áp đặt thuế quan. Trump đã sử dụng thẩm quyền này để áp thuế đối với ô tô và kim loại.

Nếu Trump kiên quyết đánh thuế phim ảnh, thì quy trình điều tra sẽ rất phức tạp.

Nhiều bộ phim của các hãng phim Hollywood liên quan đến sản xuất toàn cầu, bao gồm các địa điểm quay phim ở nước ngoài và công đoạn hậu kỳ có thể thực hiện ở bất cứ đâu trên thế giới. Các câu hỏi chưa được trả lời khác bao gồm liệu khoản thuế có áp dụng cho các bộ phim đã quay nhưng chưa phát hành hay chỉ đối với các sản phẩm mới.

Stephen Follows, một nhà văn, nhà sản xuất và tư vấn kể chuyện, cho biết Trump “đã khơi lên một vấn đề mà ngành này hiếm khi đối mặt trực diện. Việc một bộ phim được làm ở Mỹ thực sự có nghĩa là gì?”

Sản xuất toàn cầu

Trong quá khứ, nhiều bộ phim bom tấn của Hollywood đã được quay một phần hoặc phần lớn bên ngoài Hoa Kỳ, bị hấp dẫn bởi các ưu đãi thuế cũng như chi phí lao động thấp hơn cho mọi thứ, từ diễn viên, đoàn làm phim đến công đoạn hậu kỳ. Một trong những bộ phim Mỹ có doanh thu cao nhất, Avatar năm 2009, chủ yếu được quay ở New Zealand, trong khi Avengers: Endgame sử dụng rộng rãi các địa điểm quốc tế, bao gồm Scotland và Vương quốc Anh.

Sản xuất phim đã trở thành một trong những ngành công nghiệp toàn cầu hóa nhất trên thế giới, Follows lưu ý trong một bản tin. Mọi khía cạnh của nghề này thường xuyên vượt qua biên giới. “Và đề xuất của Trump giả định một ranh giới rõ ràng giữa nước ngoài và trong nước, tuy nhiên trong thực tế hiện đại, biên giới quốc gia là rất mờ nhạt trong việc làm phim.”

Trump dường như biết được các quốc gia khác có chi phí thấp hơn đối với ngành này, ông nói trong bài đăng trên mạng xã hội của mình rằng điều này đang khiến ngành công nghiệp điện ảnh Mỹ chết “một cái chết rất nhanh".

“Ngành công nghiệp điện ảnh của chúng ta đã bị tàn phá bởi các quốc gia khác,” Trump nói với các phóng viên vào thứ Hai. “Tôi muốn giúp đỡ ngành này. Nhưng họ lại được tài trợ bởi các quốc gia khác.”

Ông cũng đổ lỗi cho Thống đốc California Gavin Newsom, một đảng viên Đảng Dân chủ, gọi ông là một “người đàn ông cực kỳ kém cỏi” đã “để nó bị lấy đi khỏi Hollywood.”

Hollywood gặp khó khăn

Hollywood đã bị ảnh hưởng nặng nề trong những năm gần đây khi công việc làm phim và truyền hình tại Mỹ giảm 28% từ năm 2021 đến năm 2024, theo dữ liệu từ công ty nghiên cứu ProdPro. Sau đại dịch, sản xuất nội dung phục hồi nhanh hơn ở những nơi như Canada, Úc và Anh, khiến người Mỹ than phiền về tình trạng quy trình sản xuất chuyển sang nước ngoài khiến họ mất việc trong nước, hay còn gọi là “offshoring.”

Trong nỗ lực thúc đẩy ngành công nghiệp, vốn neo ở Los Angeles, diễn viên Jon Voight và người quản lý của ông Steven Paul đã thúc đẩy Trump đưa ra các ưu đãi liên bang cho việc sản xuất. Những ưu đãi này sẽ bổ sung cho các ưu đãi hiện có của tiểu bang và có thể được mua bán.

Voight, Paul và phó tướng của Paul, Scott Karol, đã dành cuối tuần với Trump tại câu lạc bộ Mar-a-Lago, nơi họ trình bày kế hoạch về các ưu đãi như vậy trong khi xem cuộc đua ngựa Kentucky Derby. Trump đã đăng suy nghĩ của mình vào Chủ nhật – nhưng thay vì đưa ra “cà rốt” (phần thưởng), ông lại đưa ra “cây gậy” (hình phạt).

Ngành công nghiệp giải trí Hoa Kỳ tạo ra hàng tỷ đô la hàng năm thông qua xuất khẩu phim, chương trình truyền hình và các tài sản trí tuệ khác, Heeyon Kim, trợ lý giáo sư chiến lược tại Đại học Cornell cho biết.

Năm 2024, thị trường quốc tế chiếm hơn 70% tổng doanh thu phòng vé của Hollywood và thuế quan có thể châm ngòi cho các đợt trả đũa từ các quốc gia khác, dẫn đến “ngành mất hàng tỉ USD doanh thu, ảnh hưởng không chỉ đến các hãng phim lớn mà còn hàng nghìn việc làm trong công đoạn sản xuất, tiếp thị và phân phối,” theo Kim.

Đây dường như là trường hợp đầu tiên chính phủ Hoa Kỳ đưa ra ý tưởng áp thuế đối với dịch vụ, các nhà phân tích tại Madison and Wall viết trong một ghi chú, nhưng các khu vực pháp lý như EU đã đưa ra ý tưởng tương tự để trả đũa việc áp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ từ EU. Trung Quốc đã tuyên bố sẽ “giảm bớt một cách vừa phải” số lượng phim Hollywood được cấp phép chiếu ở nước này.