EU: Đã đến lúc phải "khởi động lại" chính sách đối ngoại

EU: Đã đến lúc phải "khởi động lại" chính sách đối ngoại

Thái Linh

Thái Linh

Junior Editor

13:53 12/09/2024

Chính sách đối ngoại của EU đang "gặp rắc rối". Mỗi ngày, càng có thêm bằng chứng cho thấy EU đang dần tụt lại so với diễn biến trên thế giới, và thường xuyên bị coi là người ngoài cuộc trong các sự kiện này.

Một phần nguyên nhân dẫn tới điều này là do EU không có khả năng thích nghi mạnh mẽ. Chính sách đối ngoại của EU được thiết kế cho một thế giới hòa bình, nơi chủ nghĩa đa phương mạnh mẽ và các quy tắc cùng chuẩn mực toàn cầu được duy trì. Nhưng thế giới đó giờ đã không còn nữa. Chúng ta đang sống trong thời đại tranh chấp, nơi xung đột lãnh thổ gia tăng, Nga và Trung Quốc đang thúc đẩy việc chống lại phương Tây, và các thể chế quốc tế đang trong tình trạng khủng hoảng.

Tại nhiều nơi trên khắp thế giới, mọi người đang theo dõi sát sao những thăng trầm của chiến dịch tranh cử tổng thống Mỹ — họ biết những rủi ro gì có thể xảy ra, cả đối với họ và đối với thế giới. Tuy nhiên, điều này lại không giống với sự thay đổi sắp tới ở Brussels, khi Ursula von der Leyen bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai với tư cách là chủ tịch Ủy ban Châu Âu.

Vì vậy, EU cần phải thay đổi. Sự xuất hiện của một nhóm lãnh đạo mới mang đến cho EU cơ hội thay đổi cách thức tương tác với thế giới. Quá trình chuyển đổi là thời điểm những ý tưởng mới được hình thành, do đó, sau đây là một số điều EU cần cân nhắc.

Đầu tiên, EU nên xem xét lại cách thức hình thành quan hệ đối tác. Điều này bắt đầu bằng việc loại bỏ các khuôn khổ chính sách lỗi thời. EU phải loại bỏ Chính sách láng giềng của Châu Âu (ENP) và cách họ áp dụng điều này cho mọi trường hợp

Chỉ nhìn vào tên gọi, có thể thấy ENP đang quá chú trọng vào châu Âu. Thay vào đó, EU nên xây dựng quan hệ đối tác phù hợp với các nhu cầu cụ thể, ví dụ như một chính sách mới đối với khu vực Địa Trung Hải. Tuy nhiên, chỉ khi chính sách thay đổi thì EU mới có thể bắt đầu định hình các sự kiện thay vì chỉ bình luận và phàn nàn.

Tương tự như vậy, EU phải sáng suốt hơn về mối quan hệ giữa Trung Quốc và Nga. Bắc Kinh vẫn tiếp tục cung cấp cho Moscow các hàng hóa công nghệ cao cho chiến tranh giữa Nga và Ukraine. EU cần phải hiểu rõ mức độ ảnh hưởng của khối này đối với các lựa chọn của Trung Quốc trong vấn đề này. Điều này không có nghĩa là EU không thể hợp tác với Trung Quốc, nhưng cũng có nghĩa là yếu tố cạnh tranh sẽ là khởi đầu cho các mối quan hệ.

Thứ hai, EU cần thay đổi cách làm việc, và điều này nên bắt đầu từ cấp cao nhất. An ninh là yếu tố tối quan trọng ngày này: từ năng lượng, di cư, công nghệ, an ninh mạng tới quốc phòng, tất cả đều có liên quan, nhưng EU vẫn coi những điều này là riêng biệt. EU cần một "hội đồng bảo vệ châu Âu", bao gồm các nhà lãnh đạo có thể nhìn nhận toàn cảnh và có thể đưa ra quyết định chính sách. Ngày đầu tiên của mỗi hội nghị thượng đỉnh EU nên được dành riêng để giải quyết các vấn đề an ninh; không phải trong chế độ khủng hoảng như hiện nay, mà là để đưa ra định hướng. Đại diện cấp cao/phó chủ tịch nên đóng vai trò như các cố vấn an ninh quốc gia, tóm tắt cho các nhà lãnh đạo và trình bày các biện pháp thích hợp. EU cũng cần có cuộc họp thường kỳ của các cố vấn an ninh quốc gia, để các quan chức hiện đang chỉ tập trung vào quốc gia có thể "gánh vác" cả châu Âu.

Một lĩnh vực khác để thay đổi là cách EU đối phó với các cường quốc đang trỗi dậy. Ủy ban nên thành lập một tổng cục mới để xử lý mối quan hệ với các cường quốc mới nổi quan trọng. Để giành chiến thắng trong cuộc chiến này, EU cần một nhóm chuyên trách và một cách tiếp cận mới đối với các đối tác khác ngoài các nước đang phát triển hoặc các nước láng giềng.

Thứ ba, EU cần thay đổi cách hành động. EU nên chọn lọc hơn khi thành lập các phái bộ quân sự và dân sự mới. Hiện EU đang có quá nhiều phái bộ nhỏ và thiếu nhân sự; và họ thường khó có ảnh hưởng lớn tới toàn cục. Trong một thế giới mà các lợi ích an ninh cốt lõi của EU hiện đang bị đe dọa, EU nên tập trung hơn vào việc giải quyết các cuộc khủng hoảng trên và gần lục địa châu Âu.

Điều này đặc biệt quan trọng đối với chiến tranh giữa Nga và Ukraine. EU đã phá vỡ "điều cấm kỵ" khi hỗ trợ về mặt quân sự và quyết định bắt đầu các cuộc đàm phán gia nhập với Kyiv. Tuy nhiên, những ngày này, châu Âu dường như đang lùi bước, khi nguồn cung cấp phòng không và các thiết bị khác giảm bớt và sự không chắc chắn trong tương lai gia tăng.

Tuy nhiên, điều này sẽ không dẫn tới sự diệt vong. Châu Âu có thể và có mong muốn giúp Ukraine giành chiến thắng trên chiến trường. Một cách để thực hiện điều đó là thúc đẩy các nỗ lực huấn luyện quân sự ở Ukraine, đồng thời giữ binh lính gần tiền tuyến hơn.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Bức tranh tổng thể của giai đoạn mùa hè ảm đạm

Bức tranh tổng thể của giai đoạn mùa hè ảm đạm

Chỉ số S&P 500 điều chỉnh nhẹ vào phiên thứ Sáu mà không có bất kỳ thông tin mới nào đáng chú ý. Nhưng điều đó có thực sự thay đổi bức tranh toàn cảnh của các ngành không? Rõ ràng, cổ phiếu công nghệ và tài chính không ghi nhận biến động đáng kể trong ngày, vậy có điều gì nổi bật ở những lĩnh vực còn lại không? Liệu có hợp lý để kỳ vọng các nhóm cổ phiếu như bất động sản hoặc chỉ số Russell 2000 sẽ có diễn biến tích cực hơn trong bối cảnh Thống đốc Waller đưa ra lập luận ủng hộ việc cắt giảm lãi suất?
Thuế quan, công nghệ và động lực: Một tuần giao dịch trên dây căng thẳng với hai trọng tâm chính

Thuế quan, công nghệ và động lực: Một tuần giao dịch trên dây căng thẳng với hai trọng tâm chính

Phiên giao dịch đầu tuần tại châu Á mở ra trong không khí thận trọng nhưng phần nào nhẹ nhõm, thị trường dần ổn định sau những biến động chính trị cuối tuần tại Tokyo, khi sự kiện này không lan rộng thành một cú sốc cho thị trường trái phiếu toàn cầu. Hợp đồng tương lai JGB giữ vững, qua đó giúp các hợp đồng tương lai chứng khoán Mỹ và cặp USDJPY bật lên nhẹ, giảm bớt các vị thế phòng vệ trước sự kiện rủi ro.
Nhật Bản sau bầu cử: Liên minh cầm quyền suy yếu, thị trường đối diện thách thức chính sách và tài khóa

Nhật Bản sau bầu cử: Liên minh cầm quyền suy yếu, thị trường đối diện thách thức chính sách và tài khóa

Cuộc bầu cử Thượng viện Nhật Bản khiến liên minh cầm quyền mất thế đa số, làm dấy lên lo ngại về sự chậm trễ trong hoạch định chính sách và áp lực tài chính gia tăng, trong bối cảnh đàm phán thuế quan với Mỹ đang diễn ra. Nhà đầu tư theo dõi sát động thái từ BoJ, tương lai chính trị của Thủ tướng Ishiba và khả năng thay đổi chính sách tài khóa trong những tháng tới.
Châu Á giữ nhịp ổn định, Phố Wall dõi theo “trận mở màn” lợi nhuận Big Tech và tín hiệu chính sách toàn cầu

Châu Á giữ nhịp ổn định, Phố Wall dõi theo “trận mở màn” lợi nhuận Big Tech và tín hiệu chính sách toàn cầu

Thị trường châu Á khởi đầu tuần trong vùng an toàn sau bầu cử Nhật không ngoài dự báo, đồng yen bật nhẹ giữa bất ổn chính trị. Phố Wall chuẩn bị bước vào tâm điểm mùa báo cáo lợi nhuận với các ông lớn công nghệ như Alphabet, Tesla. Nhà đầu tư toàn cầu tiếp tục theo dõi sát đàm phán thuế quan, triển vọng lãi suất từ Fed, ECB và các yếu tố chi phối hàng hóa, dầu mỏ.
Yen tăng sau bầu cử Thượng viện Nhật giữa lo ngại bất ổn chính trị và đàm phán thuế quan

Yen tăng sau bầu cử Thượng viện Nhật giữa lo ngại bất ổn chính trị và đàm phán thuế quan

Đồng yen tăng giá khi liên minh cầm quyền của Thủ tướng Ishiba không đạt đa số tại Thượng viện, làm dấy lên lo ngại về sự bất ổn chính trị tại Nhật Bản trong thời điểm nhạy cảm trước hạn chót đàm phán thuế quan với Mỹ. Diễn biến này diễn ra trong bối cảnh thị trường toàn cầu tiếp tục theo dõi chặt chẽ chính sách của Mỹ và biến động tiền tệ tại các nền kinh tế chủ chốt.
Các chỉ số chứng khoán Mỹ tăng vọt sau chuỗi dữ liệu kinh tế tích cực - Thị trường Goldilocks trở lại, kịch bản cắt giảm lãi suất lùi xa

Các chỉ số chứng khoán Mỹ tăng vọt sau chuỗi dữ liệu kinh tế tích cực - Thị trường Goldilocks trở lại, kịch bản cắt giảm lãi suất lùi xa

Thị trường chứng khoán Mỹ đang ăn mừng nhờ sự kết hợp của lợi nhuận doanh nghiệp vượt kỳ vọng và dữ liệu kinh tế tích cực, đẩy S&P 500 và Nasdaq liên tục lập đỉnh mới trong năm 2025. Bất chấp những lo ngại về chính trị và lãi suất, tâm lý nhà đầu tư vẫn lạc quan nhờ tăng trưởng tiêu dùng mạnh mẽ và niềm tin vào sự kiên cường của nền kinh tế Mỹ.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ