Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

07:49 27/08/2024

Bộ trưởng Tài chính dưới thời vua Louis XIV - Jean-Baptiste Colbert - từng ví von việc đánh thuế như việc nhổ lông ngỗng: mục tiêu là lấy được nhiều lông nhất mà khiến con ngỗng kêu ít nhất. Bốn thế kỷ sau, sự so sánh này vẫn còn nguyên giá trị.

Các chính phủ trên khắp thế giới đang tìm kiếm những "chiếc lông" để nhổ. Nợ công đã phình to do đại dịch, các khoản thanh toán lãi suất đang ăn mòn kế hoạch chi tiêu, và nhu cầu về dịch vụ công ngày càng tăng. Tăng trưởng kinh tế đơn thuần sẽ không mang lại đủ nguồn thu thuế mà họ cần. Người giàu, những kẻ trốn thuế và các tập đoàn đa quốc gia trở thành mục tiêu chính cho việc "nhổ lông". Đầu tháng 8, Ý đã tăng gấp đôi thuế đánh vào thu nhập nước ngoài của các triệu phú mới nhập cư. Bộ trưởng Tài chính Anh Rachel Reeves dự định tăng nguồn thu một phần bằng cách bãi bỏ chế độ thuế "non-dom" của nước này, tăng thuế đối với lĩnh vực đầu tư tư nhân, và giảm thiểu việc trốn thuế. Các chính trị gia ở Mỹ và EU cũng đang dần ủng hộ các đề xuất về thuế tài sản.

Tập trung vào người giàu và các doanh nghiệp lớn có sức hấp dẫn chính trị rõ ràng. Tuy nhiên, trong bối cảnh thị trường toàn cầu ngày càng linh hoạt - điển hình như Dubai và Singapore đang thu hút giới thượng lưu nước ngoài bằng chính sách thuế ưu đãi - việc gây ra sự phản kháng có nguy cơ dẫn đến làn sóng di cư hàng loạt của tầng lớp giàu có. Thực tế, theo UBS, Anh đang đứng trước nguy cơ mất nhiều triệu phú nhất trong số các quốc gia từ nay đến năm 2028. Việc cân nhắc kỹ lưỡng thuế đánh vào người giàu và doanh nghiệp lớn là rất quan trọng - nếu không, cơ sở thuế có thể thu hẹp khi thuế suất tăng lên.

Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo đang thiếu hụt ngân sách vẫn có những hướng đi khác. Một điểm khởi đầu tốt là thu hẹp khoảng cách thuế (tax gap) - sự chênh lệch giữa số thuế mà chính phủ đáng lẽ phải thu được và số thuế thực tế thu được. Ở Anh, con số này ước tính vào khoảng 39.8 tỷ Bảng trong năm tài khóa 2022-2023. Nói cách khác, Bộ Tài chính nước này đã thiếu hụt khoảng 5% số thuế lẽ ra phải thu được. Cơ quan thuế Úc dự báo khoảng cách này vào khoảng 7% trong năm tài chính 2020-2021. Còn ở Ý, khoảng 11% - tương đương 14.6 tỷ Euro - doanh thu thuế VAT đã bị thất thoát trong năm 2021.

Những kẻ trốn thuế phải chịu một phần trách nhiệm. Dù các chính phủ đang đúng đắn siết chặt kiểm soát đối với những kẻ lẩn tránh thuế, việc triệt phá các hình thức trốn thuế phức tạp xuyên quốc gia không hề đơn giản. Điều này có nghĩa bắt được những kẻ trốn thuế không phải là nguồn thu đáng tin cậy. Tuy nhiên, có những thành phần khác trong khoảng cách thuế mà chính phủ có thể thu hồi dễ dàng hơn. Tại Anh, chỉ có 25% khoảng cách thuế là do hành vi bất hợp pháp, trong khi 45% xuất phát từ lỗi trong việc kê khai và tính toán thuế. Ở Mỹ, riêng việc khai báo thiếu đã chiếm tới 542 tỷ USD, tương đương khoảng bốn phần năm số thuế chưa thu được trong năm tài khóa 2021.

Nguyên nhân của sự bất cẩn trong quản lý thuế rất đa dạng và khác nhau giữa các quốc gia. Nhưng có một số bước đơn giản mà tất cả có thể thực hiện. Thứ nhất, các bộ phận thu thuế và tuân thủ cần được đầu tư nhân sự và nguồn lực đầy đủ. Những người gọi đến đường dây trợ giúp của Cơ quan Thuế và Hải quan Anh (HMRC) đã phải chờ đợi gần 7 triệu giờ trong năm 2022-2023. Dịch vụ thuế được đầu tư tốt hơn có thể tăng cường hỗ trợ cho những người nộp thuế tự nguyện và giúp phát hiện những kẻ trốn thuế. Trí tuệ nhân tạo cũng có thể giúp xác định các trường hợp không tuân thủ và cung cấp sự hỗ trợ phù hợp cho người nộp thuế.

Tiếp theo, đơn giản hóa là yếu tố then chốt. Qua nhiều năm, các quy định thuế đã chồng chéo lên nhau, tạo nên sự phức tạp. Việc đưa ra hướng dẫn rõ ràng hơn, tinh giản vô số khoản giảm trừ, ngưỡng và miễn thuế, cũng như cải thiện quy trình kê khai điện tử đều có thể tạo nên sự khác biệt lớn. Giảm bớt sự phức tạp của hệ thống thuế là cách hiệu quả về mặt chi phí để tăng nguồn thu, đồng thời ít gây tranh cãi hơn việc điều chỉnh thuế suất. Điều này có thể giúp các hộ gia đình và doanh nghiệp tiết kiệm hàng giờ đồng hồ mà lẽ ra họ sẽ lãng phí vào việc tuân thủ quy định.

Có thể vẫn cần "nhổ lông", nhưng các chính phủ có thể thu hồi được khoản thu đáng kể và đồng thời thúc đẩy năng suất, chỉ bằng cách tăng cường các cơ quan thuế và làm cho việc nộp thuế trở nên dễ dàng và thuận lợi hơn.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Bức tranh tổng thể của giai đoạn mùa hè ảm đạm

Bức tranh tổng thể của giai đoạn mùa hè ảm đạm

Chỉ số S&P 500 điều chỉnh nhẹ vào phiên thứ Sáu mà không có bất kỳ thông tin mới nào đáng chú ý. Nhưng điều đó có thực sự thay đổi bức tranh toàn cảnh của các ngành không? Rõ ràng, cổ phiếu công nghệ và tài chính không ghi nhận biến động đáng kể trong ngày, vậy có điều gì nổi bật ở những lĩnh vực còn lại không? Liệu có hợp lý để kỳ vọng các nhóm cổ phiếu như bất động sản hoặc chỉ số Russell 2000 sẽ có diễn biến tích cực hơn trong bối cảnh Thống đốc Waller đưa ra lập luận ủng hộ việc cắt giảm lãi suất?
Nhật Bản sau bầu cử: Liên minh cầm quyền suy yếu, thị trường đối diện thách thức chính sách và tài khóa

Nhật Bản sau bầu cử: Liên minh cầm quyền suy yếu, thị trường đối diện thách thức chính sách và tài khóa

Cuộc bầu cử Thượng viện Nhật Bản khiến liên minh cầm quyền mất thế đa số, làm dấy lên lo ngại về sự chậm trễ trong hoạch định chính sách và áp lực tài chính gia tăng, trong bối cảnh đàm phán thuế quan với Mỹ đang diễn ra. Nhà đầu tư theo dõi sát động thái từ BoJ, tương lai chính trị của Thủ tướng Ishiba và khả năng thay đổi chính sách tài khóa trong những tháng tới.
Châu Á giữ nhịp ổn định, Phố Wall dõi theo “trận mở màn” lợi nhuận Big Tech và tín hiệu chính sách toàn cầu

Châu Á giữ nhịp ổn định, Phố Wall dõi theo “trận mở màn” lợi nhuận Big Tech và tín hiệu chính sách toàn cầu

Thị trường châu Á khởi đầu tuần trong vùng an toàn sau bầu cử Nhật không ngoài dự báo, đồng yen bật nhẹ giữa bất ổn chính trị. Phố Wall chuẩn bị bước vào tâm điểm mùa báo cáo lợi nhuận với các ông lớn công nghệ như Alphabet, Tesla. Nhà đầu tư toàn cầu tiếp tục theo dõi sát đàm phán thuế quan, triển vọng lãi suất từ Fed, ECB và các yếu tố chi phối hàng hóa, dầu mỏ.
Yen tăng sau bầu cử Thượng viện Nhật giữa lo ngại bất ổn chính trị và đàm phán thuế quan

Yen tăng sau bầu cử Thượng viện Nhật giữa lo ngại bất ổn chính trị và đàm phán thuế quan

Đồng yen tăng giá khi liên minh cầm quyền của Thủ tướng Ishiba không đạt đa số tại Thượng viện, làm dấy lên lo ngại về sự bất ổn chính trị tại Nhật Bản trong thời điểm nhạy cảm trước hạn chót đàm phán thuế quan với Mỹ. Diễn biến này diễn ra trong bối cảnh thị trường toàn cầu tiếp tục theo dõi chặt chẽ chính sách của Mỹ và biến động tiền tệ tại các nền kinh tế chủ chốt.
Các chỉ số chứng khoán Mỹ tăng vọt sau chuỗi dữ liệu kinh tế tích cực - Thị trường Goldilocks trở lại, kịch bản cắt giảm lãi suất lùi xa

Các chỉ số chứng khoán Mỹ tăng vọt sau chuỗi dữ liệu kinh tế tích cực - Thị trường Goldilocks trở lại, kịch bản cắt giảm lãi suất lùi xa

Thị trường chứng khoán Mỹ đang ăn mừng nhờ sự kết hợp của lợi nhuận doanh nghiệp vượt kỳ vọng và dữ liệu kinh tế tích cực, đẩy S&P 500 và Nasdaq liên tục lập đỉnh mới trong năm 2025. Bất chấp những lo ngại về chính trị và lãi suất, tâm lý nhà đầu tư vẫn lạc quan nhờ tăng trưởng tiêu dùng mạnh mẽ và niềm tin vào sự kiên cường của nền kinh tế Mỹ.
Lợi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 10 năm của Nhật Bản chạm đỉnh: Động lực nào đang thúc đẩy xu hướng tăng?

Lợi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 10 năm của Nhật Bản chạm đỉnh: Động lực nào đang thúc đẩy xu hướng tăng?

Lợi suất trái phiếu chính phủ Nhật Bản kỳ hạn 10 năm đã tăng vọt lên mức cao nhất kể từ năm 2008, phản ánh kỳ vọng về chính sách tài khóa mở rộng sau bầu cử, khả năng cắt giảm thuế tiêu dùng và căng thẳng thương mại leo thang với Hoa Kỳ. Khi bất ổn chính trị gia tăng trước thềm cuộc bầu cử Thượng viện ngày 20/7, nhà đầu tư đang chuẩn bị cho khả năng phát hành nợ gia tăng và sự thay đổi trong định hướng tài khóa kéo dài nhiều thập kỷ của Nhật Bản.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ